¿De quién es la riqueza del subsuelo?
El fondo: qué activos entran, quién los custodia y qué candados lo protegen de un gobierno que quiera saquearlo.
Lo esencial
Como república soberana. El sistema no debe diseñarse como un único saco llamado fondo soberano. Debe estructurarse como un sistema de cuatro compartimentos jurídicamente separados pero coordinados bajo una misma ley: Fondo de Estabilización y Emergencia, Fondo Intergeneracional y de Pensiones, Fondo de Infraestructura Estratégica y Fondo de Capital Humano y Resiliencia Social. La regla absoluta, no negociable y expresamente escrita, es que el principal de cada compartimento es intangible.
Como Estado 51. En la Venezuela actual, el subsuelo pertenece a la República: yacimientos de la nación, administrados por el Estado central a través de PDVSA. En Estados Unidos el régimen es otro: los minerales siguen a la propiedad de la tierra —el dueño privado de la superficie suele serlo del subsuelo—, y donde la tierra es pública, las regalías van al gobierno que la posee, sea el federal o el estatal.
El acta de admisión del Estado de Venezuela debe transferir al nuevo estado —no retener en manos federales— la propiedad de las tierras públicas venezolanas y de sus derechos minerales, con las excepciones puntuales que toda negociación de admisión define: parques, instalaciones de defensa, reservas específicas.
Dueño, el estado. Operador, el que gane la concesión. Beneficiario del flujo, el ciudadano a través del fondo. Cada pieza vigila a las otras dos.
Texto del libro Estado 51, Partes VI y VIII.
Las fuentes
- Alaska Statehood Act, Public Law 85-508 (7 de julio de 1958) akleg.gov (consultado el 2 de octubre de 2026) · copia archivada
- Constitución de Alaska, artículo IX, sección 15 (enmienda de 1976) ltgov.alaska.gov (consultado el 2 de octubre de 2026) · copia archivada
- Alaska Permanent Fund Corporation, reportes financieros y materiales institucionales.
- Norges Bank Investment Management, Government Pension Fund Global nbim.no (consultado el 2 de octubre de 2026) · copia archivada
- Principios de Santiago: principios y prácticas generalmente aceptados para fondos soberanos (2008). IFSWF ifswf.org (consultado el 2 de octubre de 2026) · copia archivada
- OPEC Annual Statistical Bulletin 2025 y U.S. Energy Information Administration, Country Analysis: Venezuela.
- Estado 51, Partes I, V, VI y VIII.
Se desarrolla en el volumen 03 de la serie: ¿De quién es la riqueza del subsuelo y cómo se blinda para que por fin proteja a la gente?